+7 (499) 110-86-37Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 366Санкт-Петербург и область

Регламент проведения конкурентных процедур для субподрядчика

Особенности субподрядных отношений при исполнении договоров в рамках ФЗ Особенности субподрядных отношений при исполнении договоров в рамках ФЗ Автор: Кирилл Чагин Дата: Однако в законе прямо говорится, что заказчики при закупке ТРУ в числе прочего должны руководствоваться ГК РФ1, а в нем это привлечение регулируется. Также привлечение субподрядчиков из числа субъектов малого и среднего предпринимательства МСП упоминается в соответствующем подзаконном нормативном правовом акте - Постановлении Правительства РФ от Кроме того, отдельные вопросы привлечения субподрядчиков соисполнителей могут регулироваться и в положениях о закупке конкретных заказчиков. Вначале рассмотрим нормы гражданского законодательства в отношении различных видов договоров, а именно тех договоров, где, как правило, и возникают чаще всего субподрядные отношения - договор подряда2, договор возмездного оказания услуг3 и договор на выполнение научно-исследовательских работ или опытно-конструкторских и технологических работ4. Если иное не предусмотрено договором возмездного оказания услуг, исполнитель обязан оказать услуги лично6.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

III. Способы закупки и условия их использования

В этой связи ФАС России в письме от Вопрос: Обязан ли заказчик размещать в ЕИС информацию о закупке услуг по открытию и ведению счетов организации? Вопрос: Увеличился ли с Ответ: В связи с изменениями, внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от Напоминаем, что в случае невыполнения данной обязанности заказчику придется с Вопрос: Вправе ли заказчик отменить конкурентную закупку после окончания срока подачи заявок?

Ответ: По общему правилу части 5 статьи 3. По истечении этого срока отмена возможна только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с гражданским законодательством часть 7 статьи 3. В этом случае такая отмена допустима до заключения договора. Вопрос: Вправе ли заказчик в документации установить запрет на привлечение субподрядчиков соисполнителей? Ответ: Как отмечено в пункте 7 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с применением Федерального закона от Условие выполнения работ, являющихся предметом закупки, собственными силами может рассматриваться как нарушающее законодательство, если будет доказано, что это условие включено в документацию о закупках специально для того, чтобы обеспечить победу конкретному хозяйствующему субъекту.

С учетом изложенного, в целях сокращения рисков рекомендуется устанавливать ограничения на привлечение субподрядчиков только в случае, если заказчик может подтвердить необходимость такого ограничения своей объективной потребностью с учетом специфики закупаемых работ, услуг. Ответ: Согласно части 18 статьи 3.

Вопрос: Будет ли признано нарушением отсутствие в документации о закупке на выполнение работ по строительству объекта капитального строительства проектной документации в полном объеме? Таким образом, заказчик обязан разместить проектную документацию в составе документации о закупке в полном объеме. Более того, с Ответ: Обязанность заказчика создать комиссию для определения поставщика исполнителя, подрядчика по результатам проведения конкурентной закупки предусмотрена частью 8 статьи 3.

Вопрос: Из скольких частей должна состоять заявка на участие в запросе котировок в электронной форме? Ответ: В соответствии с частью 19 статьи 3. Данную норму необходимо в обязательном порядке учитывать заказчикам в положении о закупке и в извещении о закупке. Ответ: В части 25 статьи 3. Также установлено, что обеспечение заявки на участие в конкурентной закупке может предоставляться участником конкурентной закупки путем внесения денежных средств, предоставления банковской гарантии или иным способом, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, и что выбор способа обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке из числа предусмотренных заказчиком в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке осуществляется участником закупки.

Все остальные требования заказчики должны установить в своем положении о закупке. Кроме того, в частях 12 и 13 статьи 3. При этом следует обратить внимание, что согласно части 27 статьи 3. В случае, если начальная максимальная цена договора превышает 5 млн. Вопрос: Существует ли ответственность за непроведение закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства далее — СМСП в необходимом объеме? Ответ: Напоминаем, что обязанность осуществлять закупки у СМСП есть у организаций, попадающих под действие постановления Правительства Росийской Федерации от При этом в статье 7.

Вопрос: На участие в закупке, в документации о проведении которой предусмотрен срок оплаты — 45 дней, подал заявку участник, который является субъектом СМП и требует поменять срок оплаты на 30 дней. Попадет ли под указанное исключение договор, заключенный с гарантирующим поставщиком электрической энергии, не включенным в Федеральный информационный реестр гарантирующих поставщиков?

Включение сведений о коммерческой организации в федеральный информационный реестр гарантирующих поставщиков и зон их деятельности является следствием присвоения такой организации статуса гарантирующего поставщика в порядке, установленном разделом XI Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от Обязательность заключения договоров обусловлена присвоением статуса гарантирующего поставщика, а не наличием сведений об организации в вышеуказанном реестре.

Вопрос: С Ответ: Право осуществлять закупки за счет средств, полученных в качестве дара, в том числе пожертвования благотворительного пожертвования , по завещанию, грантов, передаваемых безвозмездно и безвозвратно гражданами и юридическими лицами, в том числе иностранными гражданами и иностранными юридическими лицами, а также международными организациями, субсидий грантов , предоставляемых на конкурсной основе из соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, предоставлено всем бюджетным учреждениям вне зависимости от сферы их деятельности.

До Комиссия заказчика установила, что указанный участник не является вновь созданной организацией, но сведения о нем в реестре СМСП присутствуют. Должен ли заказчик отклонить такого участника за непредставление требуемого документа?

Ответ: Нет, заказчик не вправе отклонять такого участника. Вопрос: Заказчик осуществляет закупку товара, который подлежит обязательной сертификации. Вправе ли заказчик в документации о закупке установить требование о предоставлении в составе заявки сертификата соответствия на товар? Ответ: Прежде чем устанавливать такое требование, рекомендуем изучить судебную практику и практику контрольных органов в регионе заказчика. В настоящее время существует позиция арбитражных судов, в соответствии с которой устанавливать в документации о закупке требование о предоставлении в составе заявки сертификата соответствия товара неправомерно, если сертификация добровольная, а в случае, если товар подлежит обязательному подтверждению соответствия требованиям, то такое требование правомерно см.

Вправе ли заказчик учесть данную закупку в годовом объеме закупок у субъектов МСП, предусмотренном в пункте 5 Положения, при том, что в положении о закупке заказчика об этом ничего не указано? Если на участие в закупке не было подано ни одной заявки, то заказчиком договор не был заключен, следовательно, сумма, которую можно было бы зачесть в объеме закупок у СМСП, отсутствует. Отсутствие заключенного в такой ситуации дополнительного соглашения не может рассматриваться как нарушение законодательства.

Ответ: Действительно, положениями частей 2 и 3. При этом пункт 3 части 6. Вопрос: В реестр договоров заказчиком была размещена копия заключенного договора. При этом в открытой части реестра договоров в сведениях о заключенном договоре копию договора посмотреть нет возможности. Обусловлен ли данный факт техническими неполадками в ЕИС? Вопрос: Какой минимальный срок с момента размещения извещения до даты окончания подачи заявок на процедуру проведения конкурентных переговоров заказчик вправе установить в положении о закупке?

Ответ: В ситуации, когда законодательство не регулирует сроки, заказчику следует придерживаться следующего принципа: срок подачи заявок должен учитывать время, которое необходимо на подготовку заявки. Чем больше сведений и документов требуется предоставить в составе заявки, тем больше времени необходимо отводить на подачу заявок. При этом если в составе заявки от участника закупки требуется предоставить документы, выдаваемые третьими лицами, то необходимо также учитывать нормативный срок выдачи таких документов.

Вопрос: Вправе ли заказчик в своем положении о закупке установить, что размер закупки у единственного поставщика подрядчика, исполнителя не должен превышать 1 рублей? Статьей 3. Соответственно, размер договора, заключаемого по результатам закупки у единственного поставщика исполнителя, подрядчика , устанавливается заказчиком в положении о закупке самостоятельно. Вопрос: Действительно ли при неразмещении заказчиком — бюджетным учреждением до Ответ: Положениями части 3 статьи 4 Федерального закона от Таким образом, из системного толкования части 3 статьи 4 Федерального закона от Положения о закупке применяют Закон о контрактной системе только в части, непосредственно регулирующей закупочную процедуру, и только до утверждения и размещения в ЕИС обновлённого Положения.

Вопрос: Поставщик, неоднократно нарушивший срок поставки товара по договору, предлагает заказчику продлить срок поставки товара, заключив дополнительное соглашение.

Имеет ли заказчик право не соглашаться на перенос сроков поставки и расторгнуть договор с этим поставщиком, либо обязан продлить срок поставки, насчитывая при этом штрафные санкции поставщику?

В частности, частью 2 статьи ГК РФ предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения договора поставки допускается в случае существенного нарушения договора поставки поставщиком, коим является неоднократное нарушение сроков поставки товара. Необходимо также следить за тем, чтобы все основания для расторжения договора, в том числе одностороннего, были предусмотрены в положении о закупке заказчика. Таким образом, те заказчики, которые не обязаны поддерживать СМСП, также не обязаны формировать годовой отчет.

Вопрос: Может ли подать жалобу на порядок оценки заявок по конкурсу лицо, которое не подавало заявку на участие в таком конкурсе? В связи с изложенным, лицо, которое не подавало заявку на участие в конкурсе, вправе подать жалобу на порядок оценки, но до окончания срока подачи заявок. Вопрос: Закреплены ли в Законе о закупках сроки, в которые комиссия заказчика должна осуществить рассмотрение первых, вторых частей заявок, а также ценовых предложений при проведении конкурентных процедур?

Ответ: Законом о закупках сроки проведения отдельных этапов рассмотрения первых, вторых частей заявок, а также ценовых предложений конкурентных процедур не регулируются. При этом установлены требования об указании таких сроков в документации о закупке, а также указанные сроки могут быть предусмотрены положением о закупке заказчика.

Некоторые ограничения в части последовательности проведения этапов выбора победителя предусмотрены статьей 3. Обязан ли в данной ситуации заказчик направлять сведения о таком поставщике в ФАС для включения его в реестр недобросовестных поставщиков далее — РНП? Ответ: В случае, если действия победителя по направлению протоколов разногласий согласования разногласий по срокам и процедуре соответствуют порядку заключения договора, определенному в документации о закупке и положении о закупке, само по себе истечение дневного срока не может свидетельствовать об уклонении победителя от заключения договора.

Ответ: Положениями части 2 статьи 3 Закона о закупках предусмотрено, что все иные, не поименованные в пункте 1 части 3 статьи 3 Закона о закупках, конкурентные закупки могут проводиться не в электронной форме в случае, если в положении о закупке заказчиком четко указано об этом.

А за осуществление в иной форме закупки, которая должна проводиться в электронной форме, частью 1 статьи 7. Ответ: Порядок размещения протоколов, составленных в ходе проведения закупок, определен в разделе VII положения о размещении в ЕИС информации о закупке, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от Пунктом 33 Положения предусмотрено, что для размещения в ЕИС протоколов заказчик в ЕИС выбирает форму протокола из имеющихся в ЕИС форм протоколов или корректирует имеющуюся в ЕИС форму протокола в соответствии с положением о закупке и или размещает электронный вид протокола.

Кроме того, пунктом 35 указанного Положения предусмотрено, что протоколы, составленные в ходе закупки, размещаются в ЕИС также в графическом виде, из чего следует, что помимо размещения в ЕИС протокола, сформированного посредством функционала ЕИС, и или электронного вида протокола, заказчики после подписания протокола обязаны разместить в ЕИС также графический вид протокола.

Графический образ оригинала протокола может быть размещен в различных форматах, в том числе и в PDF. Вопрос: Вправе ли заказчик при исполнении договора заменить исполнителя, оказывающего услуги по данному договору? Согласно статье Соответственно, с учетом пункта 2 статьи ГК РФ потребуется согласие заказчика.

Если в положении о закупке заказчика нет запрета на передачу договора перевод долга и уступку прав требования , то это допустимо. Вопрос: Вправе ли заказчик в случае, если возникла такая необходимость, изменить сроки выполнения работ уже после проведения закупки?

Решение таких вопросов должно быть отражено в положении о закупке заказчика. Если положением предусмотрена возможность сторон внести соответствующие изменения в договор, то сроки выполнения работ могут быть изменены, если такой возможности нет либо она прямо не предусмотрена — для внесения изменений нет оснований. Вопрос: В положении о закупке заказчика установлены только критерии оценки заявок, которые в целом могут применяться при проведении конкурсных процедур, но при этом порядок оценки по указанным критериям в таком положении не урегулирован.

Правомерно ли это, либо порядок оценки по критериям также должен быть установлен в положении о закупке заказчика? Участник закупки в составе заявки не предоставил ни один из перечисленных документов, но при этом заказчик удостоверился в том, что участник есть в едином реестре СМСП. Отклонять такого участника за непредоставление документа или нет? Ответ: В соответствии с пунктом 11 Положения, участник закупки, проводимой среди СМСП, обязан декларировать в заявке на участие в закупке свою принадлежность к СМСП путем предоставления в форме бумажного или электронного документа сведений из единого реестра СМСП, или, если такой участник является вновь созданным юридическим лицом или вновь зарегистрированным индивидуальным предпринимателем, и сведения о нем еще не включены в единый реестр СМСП, то он предоставляет декларацию о своем соответствии критериям отнесения к СМСП по форме согласно приложению к Положению далее — декларация.

Из указанного выше следует, что в случае, если в составе заявки участник закупки не предоставил документы, но при этом заказчик обладает сведениями относительно нахождения такого участника в едином реестре СМСП, то такого участника лучше не отклонять за непредоставление документа см.

При принятии решения по указанному вопросу также настоятельно рекомендуем изучить практику контрольных органов в регионе заказчика. Вопрос: Какими нормами регламентируются сроки заключения договора по результатам конкурентной закупки? Ответ: С При этом, в случае необходимости одобрения заключения договора органом управления заказчика в соответствии с законодательством Российской Федерации или в случае обжалования в антимонопольном органе действий бездействия заказчика, комиссии, оператора электронной площадки договор должен быть заключен не позднее чем через 5 дней с даты указанного одобрения или с даты вынесения решения антимонопольного органа по результатам обжалования действий бездействия заказчика, комиссии, оператора электронной площадки.

Особенности субподрядных отношений при исполнении договоров в рамках 223-ФЗ

Подрядчик обязуется выполнить все работы, указанные в п. Цена контракта, согласно п. Пунктом 7.

Общие положения 1. Правовые основы осуществления закупок 1. Настоящее Положение разработано на основании федеральных законов от

Способы закупки и условия их использования III. Иные способы закупки могут применяться по решению Заказчика. Настоящий пункт может быть дополнен иными способами закупки. Под закупкой у единственного поставщика подрядчика, исполнителя понимается закупка, при которой договор заключается напрямую с поставщиком подрядчиком, исполнителем без использования конкурентных процедур с учетом требований, установленных настоящим Положением.

Вопрос-ответ по 223-ФЗ

В этой связи ФАС России в письме от Вопрос: Обязан ли заказчик размещать в ЕИС информацию о закупке услуг по открытию и ведению счетов организации? Вопрос: Увеличился ли с Ответ: В связи с изменениями, внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от Напоминаем, что в случае невыполнения данной обязанности заказчику придется с Вопрос: Вправе ли заказчик отменить конкурентную закупку после окончания срока подачи заявок? Ответ: По общему правилу части 5 статьи 3. По истечении этого срока отмена возможна только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с гражданским законодательством часть 7 статьи 3.

Закупка у единственного поставщика по 44‑ФЗ: что нужно учитывать

.

.

.

.

.

.

подрядчика), закупка малого объёма устанавливаются настоящим (​исполнителей, подрядчиков) путём проведения конкурентных процедур закупок.

.

.

.

.

.

.

.

Комментарии 3
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Архип

    Очень полезно и интересно.Спасибо.У меня вопрос : я совершала ночной переезд на автобусе Москва Чебоксары ,нас остановил ГАИ и меня допрашивали и пересмотрели вВСЕ вещи и личные всех чемоданов и при всех кого тоже сняли с автобуса,это были все мужчины.Противное чувство осталось.Я сомневаюсь что сотрудник ,который меня допрашивал,был прав.Ответьте пожалуйста.